Desarrollo forestal comunitario - Diagnóstico rápido de árboles y tenencia de la tierra
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Descripción
Una de las causas más comunes del fracaso de los proyectos de desarrollo forestal comunitario ha sido la deficiente comprensión de los derechos existentes sobre las tierras y los árboles. Como consecuencia de ello, se han estimado, a menudo equivocadamente, los incentivos individuales y se ha llegado a distribuir los beneficios de los proyectos de una manera muy distinta de lo propuesto inicialmente. Para quienes diseñan una iniciativa forestal, el sistema existente de tenencia de las tierras y el derecho sobre los árboles es considerado casi, si no del todo, como un hecho dado. ¿Podremos comprender los sistemas de tenencia por medio de un diagnóstico rápido? No a fondo, por supuesto, pero si lo suficiente para que valga el esfuerzo. Como en todo diagnóstico rápido, se necesita una cierta estructura y una disciplina de indagación que nos aparte de una subjetividad manifiesta y una visión estrecha. Se solicitó al Dr. John Bruce, Director del Centro de Tenencia de la Tierra, Universi dad de Wisconsin, Madison, Wisconsin, que elaborara un marco conceptual para permitir un análisis y un diseño más efectivos de las actividades de desarrollo forestal comunal. La tarea presenta dificultades inherentes, porque al enfrentarse con la problemática de la tenencia se pasa de lo patente y visible a la esfera de los valores y normas. El marco conceptual que se ha adoptado consiste en considerar, primeramente, la problemática de la tenencia en base a tres tipos generales de tenencia (el p redio, el ejido y la reserva) y examinar, luego, desde el punto de vista del hogar, las oportunidades para la plantación y utilización de los árboles, según cada uno de los tres tipos de tenencia.